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经济疲软且前景高度不确定,英国工党政府预计将不得不进一步削减开支


要点:

  英国(GBR)工党政府周三将受到严格审视,因为财政大臣瑞秋·里夫斯准备在英国经济形势动荡之际,向议员们通报她的开支和税收计划以及国家的经济前景。

  预计里夫斯将宣布数十亿英镑的开支削减计划,以此来填补自去年秋季她发布首份财政计划以来,因借贷成本上升而导致的预算缺口。

  英国财政部发布新闻稿称,里夫斯将在她的春季声明中承诺实现“安全与国家复兴”,声明称,这一承诺旨在“启动经济增长、保护劳动人民并维护国家的安全”。

   

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 英镑频道编辑孟晓明 | 市场矩阵 | 原创内容

编辑:孟晓明  发布时间:2025.3.26 18:39

英国(GBR)工党政府周三将受到严格审视,因为财政大臣瑞秋·里夫斯准备在英国经济形势动荡之际,向议员们通报她的开支和税收计划以及国家的经济前景。

预计里夫斯将宣布数十亿英镑的开支削减计划,以此来填补自去年秋季她发布首份财政计划以来,因借贷成本上升而导致的预算缺口。

这位财政大臣已誓言要坚持她在去年10月“秋季预算案”中制定的自我约束的“财政规则”:确保日常开支由税收收入来满足,并且到2029-2030年,公共债务占经济产出的比例要下降。

英国财政大臣的春季声明将于伦敦时间下午12点30分在议会发表,届时将同时公布英国预算责任办公室(OBR,该国独立的公共财政监督机构)的最新经济预测。

据报道,预算责任办公室预计将下调英国2025年的经济增长预测,并将此前2%的预测值减半。经济产出降低给政府的借贷需求带来了上行压力,迫使里夫斯削减约100亿英镑(129.6亿美元)的公共开支。

变化的世界

自去年10月里夫斯提交最初的预算案以来,她面临着越来越大的压力,需要削减公共开支、进一步提高税收,或者放宽财政规则。分析师称,英国借贷成本的上升已经抹去了里夫斯最初预算案中的“财政空间”。

 

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根据英国央行(BoE)的说法,英国还面临着通胀率暂时上升的威胁,同时近几个月来经济持续低迷。

人们普遍预计里夫斯会在声明中提及自她上次发布预算声明以来经济背景的变化。美国总统特朗普(Donald Trump)的贸易政策带来的不确定性也被视为对经济的一种关键抑制因素,因为这些关税被认为会引发通货膨胀。

英国财政部周二发布新闻稿称,里夫斯将在她的春季声明中承诺实现“安全与国家复兴”,声明称,这一承诺旨在“启动经济增长、保护劳动人民并维护国家的安全”。

财政部还表示,里夫斯将警告称“在一个变化的世界里,我们必须迅速行动”,并且她将宣布朝着把国防开支提高到国内生产总值(GDP)的2.5%迈出重要一步,明年将增加22亿英镑(26亿美元)的资金投入。

大和资本市场(Daiwa Capital Markets)的艾米丽·尼科尔和爱德华·马林指出,预计里夫斯的声明将提及“通过更严格的支出控制来弥补财政空间的缩减”。

他们指出:“在去年10月公布预算案时,预算责任办公室预计2029/30财年的经常预算盈余约为100亿英镑,这笔钱代表着政府实现到那时平衡经常预算这一具有约束力目标的所谓‘财政空间’。如今的数据表明,这一空间已被完全抹去。”

“由于近期经济增长低于OBR的预期 - - 而且该办公室可能会将2025年GDP同比增长2.0%的预测值大致减半 - - 公共借贷超出预期以及税收收入低于预期,在一定程度上可能是由于周期性疲软,而这种疲软可能会在适当的时候自动得到纠正。”

然而,经济学家们警告称:“自去年10月中旬以来,英国国债收益率曲线(Yield Curve)的大部分收益率上升了约20至40个基点,OBR认为这是结构性的变化。在没有新的抵消政策的情况下,这与其他一些偏差因素一起,很可能已经侵蚀了政府的财政空间。”

削减开支在即

英国财政部财政空间的缩减促使经济学家和分析师们普遍预计,里夫斯会在周三宣布数十亿英镑的开支削减计划。

 

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政府已经公布了削减50亿英镑福利开支的计划,还打算到2030年将负责执行政府政策的公务员体系的行政成本降低15%。

巴克莱(Barclays)的策略师莫伊恩·伊斯兰和英国首席经济学家杰克·米宁在上周的分析中表示:“春季声明将显示,未来两年的借贷需求将会增加,这主要是由于利息支付的增加。预算责任办公室的最新预测将要求财政大臣进行大约100亿英镑的后期开支削减,以维持她之前的财政空间。”

他们补充道:“这些节省下来的资金很可能主要集中在福利开支和公共部门的员工数量上,并且会推迟到2027年之后的本届议会任期后半段。”

地缘政治咨询公司Teneo Intelligence的分析师们一致认为,尽管去年10月的秋季预算案中宣布了400亿英镑的定向增税计划,以为公共服务提供资金,但里夫斯的下一份声明“可能会涉及削减福利开支”,并指出“任何额外的(即使是有限的)增税措施都值得关注”。

Teneo的分析师们还补充道:“在去年10月有争议的国民保险缴费上调之后,雇主们也可能会得到一些减免。总体而言,这份声明将突显财政空间的有限性,因为在改善公共服务和增加国防开支的压力下,英国仍在努力寻求经济增长和提高生产率。”

英国财政部的一位发言人周二告诉CNBC,财政部“不会对有关预算责任办公室预测的猜测发表评论”。

这位发言人还补充道:“财政大臣也已经明确表示,她不会重复去年10月预算案那样的做法,现在她专注于推动经济增长,并通过支出审查来根除公共开支中的浪费现象。”

里夫斯曾多次表示,她目前不会放弃自己制定的财政规则,也不会进一步增税,尽管经济学家们预计今年晚些时候可能会有更多的税收举措出台。

去年秋天,当她提高企业和雇主的税收负担时,英国商业界一片哗然。她说,这样做的目的是填补公共财政的缺口,并为公共服务领域的投资提供资金。

然而,英国工业界领袖们警告称,财政部的财政计划可能会对投资、就业和经济增长造成压力。

里夫斯为增税措施辩护,称这是“一次性”的举措,并且是增加公共服务投资所必需的。她多次表示,促进英国经济增长是她的首要任务,并发誓不会放宽她为自己部门制定的财政规则或目标英镑频道 >>

 


主题:英国春季预算声明预览  | 新闻源:CNBC


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