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次级关税!特朗普发明了一个新的关税,如何界定和实施尚未可知


要点:

 特朗普(Donald Trump)似乎发明了一种新的关税,他威胁要对从委内瑞拉(VEN)购买石油的国家征收他所谓的“次级关税”,以切断委内瑞拉与其他国家的石油贸易。

  白宫称,如果一些国家从已受到美国严厉制裁的委内瑞拉购买石油和天然气,那么这些国家与美国的贸易可能面临25%的关税。

  休斯敦莱斯大学贝克公共政策研究所拉美能源政策主任弗朗西斯科·莫纳尔迪表示:“这是经济战中的一个新概念。但它要如何实施呢?当然目前还不清楚。”

   

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 美指频道编辑王真 | 市场矩阵 | 原创内容

编辑:王真  发布时间:2025.3.25 19:32

美国总统特朗普(Donald Trump)周一似乎发明了一种新的关税,他威胁要对从委内瑞拉(VEN)购买石油的国家征收他所谓的“次级关税”,以切断委内瑞拉与其他国家的石油贸易。

特朗普先是通过TruthSocial发布了这一威胁,随后又以行政命令的形式予以确认。白宫称,如果一些国家从已受到美国严厉制裁的委内瑞拉购买石油和天然气,那么这些国家与美国的贸易可能面临25%的关税。特朗普表示,此举旨在向委内瑞拉施压,因为委内瑞拉向美国输送了“成千上万的高级及其他犯罪分子”。

这一新颖的做法使特朗普急于动用的一系列经济手段又添新成员,他试图利用美国(US)的经济影响力作为杠杆,来实现其国内外政策目标。这一想法似乎肯定会加剧美国与这个拉美国家在移民和外交政策方面的紧张关系。

休斯敦莱斯大学贝克公共政策研究所拉美能源政策主任弗朗西斯科·莫纳尔迪表示:“这是经济战中的一个新概念。但它要如何实施呢?当然目前还不清楚。”

 

金融制裁已成为美国的经济武器,制裁名单逐年增加 - 市场矩阵网(MarketMatrix.net)

金融制裁已成为美国的经济武器,制裁名单逐年增加 _By Bloomberg

通过这一威胁,特朗普似乎是将关税与所谓的次级制裁结合起来,次级制裁是指对与受制裁实体开展业务的其他国家或个人实施的金融惩罚措施。鉴于委内瑞拉的石油流向美国、西班牙(ESP)、印度(IDN)以及黑市,他的“次级关税”的目标可能范围很广。

美国雪佛龙(Chevron)、西班牙Repsol和印度信实工业有限公司(Relinace Industrie-s)分别获得了美国的相关业务许可。而中国(CN)在美国的所谓“黑市”交易中占据主导地位。

“中国是这一举措的主要目标对象,因为从本质上说,中国是委内瑞拉石油‘黑市’的主要客户,”莫纳尔迪说,“如果不是因为中国,他们就没必要实施次级关税。”

特朗普的行政命令赋予国务卿鲁比奥(Marco Rubio)自由裁量权,从4月2日起,决定是否对直接或间接进口委内瑞拉石油的国家征收25%的关税。

虽然该行政命令没有明确指出谁会成为次级关税的目标对象,但它确实规定,如果对中国实施此类关税,那么不仅适用于中国大陆,也将适用于香港(HKG)和澳门(MAC)。除了委内瑞拉,中国是该行政命令中唯一被点名的国家。

专家表示,对于特朗普来说,这一举措是可以理解的,他曾暗示自己不太倾向于实施金融制裁。去年9月,他称制裁有可能让美元以及“美元所代表的一切”覆灭。他说,关税既可以用作谈判工具,也可以作为增加财政收入的措施。

关税提供了调整惩罚力度的可能性,这意味着如果那些从委内瑞拉购买能源的国家继续违背美国政策,特朗普可以将对这些国家的关税提高到30%甚至更高;如果这些国家在满足美国要求方面取得进展,特朗普也可以慢慢降低关税百分比。

大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔希·利普斯基表示:“有时他把关税视为一种制裁形式。他一直认为,而且自竞选以来就明确表示,金融制裁会导致去美元化。”

利普斯基在一次采访中表示,前总统拜登(Joe Bide)可能会扩大对经济治国手段的运用。但特朗普是“在创造全新的手段”。

美国财政部长贝森特(Scott Bessent)曾将特朗普对关税的运用归纳为三类:一种是在谈判中获取优势的工具,一种是用来抵消延长2017年减税政策成本的创收措施,还有一种是使贸易朝着有利于美国的方向重新平衡的方式。

 

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特朗普对这三个方面都表现出了兴趣,有时甚至同时兼顾。在他第二个任期的初期,他就曾因哥伦比亚拒绝接收被驱逐的移民而威胁要对该国实施制裁、征收关税、限制签证以及采取一系列其他惩罚措施。由于担心与美国陷入一场代价高昂的贸易战,哥伦比亚(COL)政府很快就做出了让步。

拜登政府的一位经济治国手段的执行者也强化了这一观点。在特朗普针对委内瑞拉采取行动之前,此人在一次采访中表示,特朗普可能更喜欢关税而非制裁,因为他认为关税是双赢之举,而不是一胜一负。

白宫国家安全委员会前国际经济与竞争力高级主任彼得·哈雷尔表示:“在特朗普看来,关税的优势在于,即使目标对象不屈服,而你又不得不实施关税,至少你还能获得一些收入美指频道 >>

 


主题:贸易战观察  | 新闻源:Bloomberg


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