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中国将启动无差别育儿补贴,以抑制人口下滑和刺激消费增长


要点:

  中国(CN)为促进消费列出的五大优先事项中,育儿补贴位列其中。这是为了解决出生率迅速下降的问题,同时腾出现金用于可自由支配的支出。

  国家发展和改革委员会(NDRC)副主任李春林周一对记者表示,国家卫生健康委员会已经在起草育儿补贴的实施方案。

  中国电商公司京东(JD.com)的首席经济学家沈建光表示,今年可能很快会出台一项金额达1000亿元人民币(138.4亿美元)的国家级育儿补贴政策。

   

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 A50频道编辑池静 | 市场矩阵 | 原创内容

编辑:池静  发布时间:2025.3.19 17:22

中国(CN)为促进消费列出的五大优先事项中,育儿补贴位列其中。这是为了解决出生率迅速下降的问题,同时腾出现金用于可自由支配的支出。

与中国的许多政策一样,周日发布的这项计划仅列出了一个框架:“加强生育和养育子女方面的支持。研究并建立育儿补贴制度。”

不过,北京方面的行动相对迅速。

国家发展和改革委员会(NDRC)副主任李春林周一对记者表示,国家卫生健康委员会已经在起草育儿补贴的实施方案。

中国电商公司京东(JD.com)的首席经济学家沈建光表示,今年可能很快会出台一项金额达1000亿元人民币(138.4亿美元)的国家级育儿补贴政策。

沈建光称,这是基于他对今年约900万新生儿的预估,以及不论收入如何,每月向父母发放约800元人民币补贴的设想。他指出,一半的补贴可以以婴儿用品代金券的形式发放,以防止家庭将钱存起来。

去年中国新生儿数量为954万,比前一年增加了52万,因为许多中国人认为2024年是中国农历龙年,是生育的吉祥年份。然而,世界银行的数据显示,2022年中国的生育率(即每名妇女生育子女的数量)为1.2,低于2012年的1.8。

沈建光表示:“关键是要增加财政资源。”他指出,在有3000亿元人民币以旧换新补贴的背景下,1000亿元的育儿补贴并非过高要求。他预计今年零售额将增长约3.5%至4.5%。

官方数据显示,去年中国零售额仅增长了3.5%。国家统计局(NBS)周一称,涵盖农历新年假期的1月至2月期间,零售额同比小幅增长至4%。

多少补贴才够?

作为已经在推行的政策的一个缩影,内蒙古首府呼和浩特上周宣布,对在该市居住和工作的本地户籍居民的子女,最高给予10万元人民币的补贴。

夫妻生育第一个孩子时,可享受一次性1万元的补贴。生育第二个孩子的,在孩子5岁前每年可获得1万元补贴。如果夫妻生育第三个孩子,该市将在孩子10岁前每年提供1万元补贴。

科技中心城市深圳本月表示正在考虑实施规模较小的补贴政策。官方媒体指出,截至10月的国家卫生健康委员会数据显示,20多个省份的多个地方政府已经在提供某种育儿补贴。

花旗(CitiGroup分析师周二在一份报告中称:“如果呼和浩特的育儿补贴政策能够推广到全国,在实施的第一年,这可能会使零售额再增加0.2%。”他们表示,这项补贴对低收入家庭来说意义最为重大,“如果中央政府介入分担负担,补贴的作用可能会更加显著。”

花旗分析师还称:“从长远来看,这项政策能否有效提高生育率还有待观察。”他们指出,据报道,在中国养育一个孩子的总成本约为53.8万元人民币,更不用说职业母亲的机会成本了。

官方数据显示,2024年农村居民人均可支配收入为23119元人民币,而城镇居民人均可支配收入则是其两倍多,为54188元人民币。

短期的育儿补贴仍可能显著减轻中国家庭的经济压力。

现年41岁的北京居民宋静莉(音译)近10年前生下女儿时,没有育儿方面的支持。宋静莉说,当时她每月收入8000元,而日托费用是4000元。

她说:“我们别无选择。我丈夫‘需要去工作,我也需要去工作,而我的公婆无法照顾孩子。’”

宋静莉说,等女儿上幼儿园时,她受益于一项相对较新的政策,幼儿园费用减半,降至约2000元。她认为新的育儿政策“切中要害”。“唯一的遗憾是,对于我们这些80后来说,这来得太晚了。希望年轻一代能从这些政策中受益。”

接下来需关注的方面

中国促进消费的努力还包括呼吁提高最低工资、稳定股市、增加农民收入以及解决企业拖欠账款的问题。

高盛(Goldman Sachs)分析师周一在一份报告中称:“中国促进消费措施的方向是正确的,‘但资金投入和政策实施对于中国消费刺激措施的有效性都至关重要。’”

分析师们表示:“全国性育儿补贴政策的出台以及4月的政治局会议是未来几个月需要关注的关键,”他们提到的政治局会议是通常在4月下旬举行的高级别政策会议A50频道 >>

 


主题:中国政策观察  | 新闻源:CNBC


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