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A50频道中国财政审计报告解读：稳外贸和扩投资两方面的积极财政政策落实中出现偏差 |
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 编辑：池静 发布时间：2024.06.26 13:50 中国审计署发布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，积极的财政政策落实中出现偏差，突出表现在稳外贸和扩投资两个方面。 一方面是促进稳外贸政策落实不够精准和严格。国家发展改革委、财政部、商务部未完整落实国务院2023年4月关于加快修订《鼓励进口技术和产品目录》的要求，7类产品已无需鼓励进口，未从目录中剔除；40类产品需鼓励进口却未纳入目录。资金分配小而散，14个地区的496户企业和2475个项目获得资金不超1万元。 另一方面是扩投资相关举措未有效落实。中央财政投资项目推进不力，国家发展改革委安排的721个项目因进展缓慢等闲置资金413.5亿元，其中18个项目获得的中央财政投资和专项债资金，竟超出项目总投资2.71亿元。专项债项目安排不科学，国家发展改革委将283个未完成可研报告审批或不符合资本金比例要求的项目纳入准备项目清单，财政部将522个缺乏要素保障甚至已停工的项目纳入项目库。截至2023年底，其中522个项目279.24亿元债券募集资金当年即闲置或被挪用。部分专项债项目未发挥政府投资带动放大效应，52个地区597个获得2023年专项债资金的项目，至2023年底政府累计投资6006.34亿元，很少吸引民营资本。
2024年，预算赤字占GDP的比重可能达到四年来的最高水平 _By Bloomberg 这份报告罕见地披露了政府资金滥用的情况，突显了北京在有效实施财政刺激方面面临的困难。官员们很难找到高质量的项目。 国家审计署表示，作为合格项目短缺的一个迹象，中国国家发展和改革委员会(NDRC)将280多个缺乏可行性研究批准或股本要求的项目列入了专项债券使用的初步清单。中国财政部(MOF)还在其债券项目储备中增加了500多个有问题或暂停的项目。 >> 法国兴业银行(Societe Generale)的大中华区经济学家林紫琼表示：“由于多年的过度投资，越来越难获得合格的项目。我预计今年不会有额外的债券发行，政府需要专注于实施。北京应该从地方政府那里承担更多的借贷和支出责任，并找到有效的方法将政府债券资金用于生产性投资和社会福利支出，以促进消费。” 预计政府将扩大有资格获得特别地方债券基金的部门。据经济观察报本周报道，自然资源部正在研究一项计划，使地方政府能够使用这些债券的资金回购未开发的土地。 上周，由于河南宣布了这一计划，人们越来越猜测中国可能会放宽规定，允许各省发行新的专项债券来偿还旧债。然而，河南后来修改了措辞，使得此事扑朔迷离。 国家审计署发现，一些地方政府继续违规借贷。截至去年年底，24个地区的国有企业持有370亿元的此类资金，主要用于偿还到期债务和员工工资。A50频道 >>
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