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原油频道

为什么伊朗不会重新谈判核协议?


要点:

  美国总统特朗普自2018年5月退出伊核协议以来,一直试图与伊朗达成新协议。

  伊朗国内的情况是阻止鲁哈尼政府与特朗普政府合作的主要障碍。

  部分伊斯官员们信心十足,他们不愿对美国作出任何妥协。

   

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编辑:元宝  发布时间:2019.11.13 10:33

OilPrice报道,美国总统特朗普自2018年5月退出伊核协议以来,一直试图与伊朗达成新协议。特朗普(Donald Trump)声称,新协议将使伊朗伟大。

法国总统马克龙表示,法国(France)、德国(Germany)、英国(Britain)、俄罗斯(Russia)、中国(China)、伊朗(Iran)甚至美国(America)在9月底的联合国大会上讨论了一个新的协议框架。拟议的新协议将使伊朗永久放弃核武器,符合和平应用核技术的长期目标,并有助于地区稳定,以换取美国解除制裁。同时,限制发展弹道导弹的内容被搁置下来。

然而,伊朗外交部长扎里夫(Javad Zarif)在返回德黑兰时对新协议的提议提出了异议。

实际上,伊朗国内的情况是阻止鲁哈尼(Hassan Rouhani)政府与特朗普政府合作的主要障碍。

军事上,德黑兰的叙利亚(Syria)盟友巴沙尔·阿萨德的政权已经相对稳固, 也门(Yemen)胡塞武装(Houthis)在伊斯兰革命卫队的战术和物资支持下,已成为美国盟友沙特(Saudi Arabia)的重大威胁。伊朗仍然相信,它有能力抵御美国的袭击。在胡塞武装对沙特阿美(Aramco)发动袭击期间,导弹和无人机避开了美国制造的防空系统,伊朗的信心大增。

联合国开发计划署(UNDP)的人类发展指数排名中,伊朗的排名为60,排在土耳其(Turkey)、埃及(Egypt)和伊拉克(Iraq)之前。世界经济论坛(World Economic Forum)的发展指数将伊朗列为新兴国家的27位,仅次于中国。

目前,伊朗正在经受美国的经济制裁。该国一直通过绕过美国监管的贸易和运输机制,维持对中国,甚至对叙利亚和印度的石油出口。特别是中国,继续与伊朗在能源、采矿和运输领域开展业务。就连英国也在10月份避开美国的制裁,与伊朗一家部分国有的银行达成12.5亿美元的协议。伊朗在汽油精炼方面实现了自给自足。伊朗石油部正在铺设一条管道,预计2021年3月完工,用于将石油输送到霍尔木兹海峡东部的一个出口码头。德黑兰和北京正在敲定一项25年的协议,将向伊朗能源行业投资2.8亿美元。

军事和社会成就加上经济承受能力,使包括伊斯兰革命卫队指挥官在内的部分伊斯官员们信心十足,他们不愿对美国作出任何妥协。

阿亚图拉·艾哈迈德·哈塔米8月底强调,“在压力下的谈判就是投降”,并补充说“鉴于美国和特朗普采取的做法,他们将不得不把这个想法带到坟墓里。”伊朗议会的国家安全和外交政策委员会对鲁哈尼总统准备与“任何人”谈判解决伊朗问题的言论发出了“坚决的警告”。

伊朗最高领袖大阿亚图拉哈梅内伊(Hoseini Khamenei)主要通过政治派别之间的对抗来维护权力,他断言:“我曾对达成伊核协议发出过警告……并多次提醒总统和外交部长。”哈梅内伊已经开始将美国的制裁定性为该国面临的“短期问题”,而通过减少对石油和天然气收入的依赖,可以产生“长期利益”。

因此,鲁哈尼从联合国大会返回后,别无选择,只能在一次内阁会议上表示,“所有接触都只会围绕着恢复5+1的框架。”扎里夫也在德黑兰举行了一次记者招待会,向强硬派保证“没有双边会谈”。

因此,特朗普要求达成协议的呼声越高,伊朗领导人就越坚定地坚持其解除制裁、恢复伊核协议,甚至赔偿损失的谈判前提条件。德黑兰甚至还提出要退出《不扩散核武器条约》,以及将铀浓缩丰度率提高到60%的可能性。然而,美国总统的谨慎不应被误解为软弱。迄今为止,特朗普对伊朗的政策一直是克制和一贯的 - - 进行奖励和惩罚。他通过经济而不是军事打击来惩罚伊斯,最近一次是在10月31日将伊朗建筑业纳入制裁清单。

10月初,在美国的压力下,中国石油天然气集团公司(CNPC)退出了一项价值50亿美元开发伊朗南帕斯气田的协议。国际货币基金组织(IMF)估计,2019年伊朗国内生产总值将继续下滑9.5%,而通胀率将升至35.7%。世界银行(World Bank)的数据显示,由于外国制裁以及国内管理不善,失业率将从2018年的12.1%继续上升。可以预见的是,美国还将继续对伊朗实施“极限施压”的政策。

特朗普1月2日在白宫发表讲话时声称,“伊朗有麻烦了。你知道吗?我想和伊朗谈判。他们还没有准备好……但他们会准备好的。”

然而,鲁哈尼在10月8日表示,“一年半持续的经济压力后,伊朗的情况已经有所改善。”

总之,恢复伊核协议(JCPOA)或新协议谈判的条件尚不具备。原油频道 >>

 


主题:伊核协议谈判前景预测  | 新闻源:OilPrice


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