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石油供应中断的潜在威胁如此之多，SPR从未如此重要

 

　　

 

编辑：曹雪丽  发布时间：2019.05.28 15:30

据普氏能源资讯(S＆P Global Platts)报道，保持低油价是美国总统特朗普(Trump)的政治优先事项，以实现其第二任期。不过，他可能不会动用战略石油储备(SPR)，因为这可能危及美国的能源安全。

在石油输出国组织(OPEC)发动石油禁运后，SPR仍然可以说是美国最重要的经济缓冲。具有讽刺意味的是，第一批进入美国政府巨型盐洞的战略储备石油是从沙特阿拉伯运来的。

创建SPR是为了确保美国再也不会被波斯湾产油国所挟持，这些国家仍然拥有影响世界上最重要商品价格的巨大力量。禁运导致油价上涨五倍。美国被迫实施燃料配给，控制消费以避免经济灾难。

如今，SPR总量达到6.5亿桶，足以满足美国一个多月的总需求。SPR中三分之二被是酸性粘稠等级的原油，是大多数美国炼油厂的理想选择。虽然总统有权在“严重的能源供应中断”的情况下动用SPR，但决策受到严格的监管。

1991年沙漠风暴行动当天，老布什动用了SPR。十多年后，小布什在卡特里娜飓风摧毁墨西哥湾供应链后不久，也动用了SPR。最近，奥巴马于2011年下令紧急动用SPR，以防止利比亚政府崩溃后飙升至120美元的油价继续飙升。

危险在于动用SPR将会扭曲市场，并会产生长期后果。到2014年，供应忧虑减弱，导致油价暴跌，有可能破坏像沙特阿拉伯这样的石油美元经济体。

特朗普总统实施新制裁后，伊朗与美国之间的最新紧张局势再次凸显了SPR的重要性。德黑兰威胁要关闭霍尔木兹海峡(Hormuz)。此外，如果石油价格恐慌性飙升，委内瑞拉和其他地区出现新的供应中断，以及海湾石油基础设施的袭击事件可能会提供使用SPR的借口。

然而，这可能是特朗普政府的最后手段。总统和他的核心圈子被认为SPR是他们手中最后的王牌，只有当所有其他所有抑制油价的手段用尽时才会考虑使用。现在，由于美国原油交易价低于60美元，这不是问题。特朗普宁可使用推文恐吓OPEC和沙特阿拉伯，也不愿意动用SPR。

美国页岩油的崛起也引发了人们对SPR可用性的疑虑。美国政府预计明年国内石油产量将达到1300万桶/天，将进一步公布第一大产油国的地位。在这种情况下，可以认为销售SPR可以获得财政资金，而不会对能源安全带来任何风险。

实际上，SPR的缓慢提取已经在进行中。国会已通过立法，要求能源部在2027财政年度结束时从SPR出售约2.9亿桶石油。上个月，官员们还喋喋不休地谈到利用SPR来抑制油价飙升的可能性。事实证明这种行动是不必要。

当然，美国并不是唯一拥有大量原油储存的主要消费国。国际能源署(IEA)要求其成员根据前一年的数据持有相当于90天的石油进口量。最近，在俄罗斯原油污染事故发生后，波兰、匈牙利和捷克都动用了SPR。

IEA石油工业和市场部门负责人阿特金森表示，“事实证明，SPR确实有效。它可以解决这样的突发问题，在担忧到来前已经解决了问题。”

与此同时，新兴经济体也在建立自己的战略石油储备。中国已经积累了近3亿桶石油，以保护其经济免受动荡的石油市场的影响。印度也正在建立战略储备，规模相当于90天的进口量。

即使是中东的主要产油国现在也看到了持有有限的战略储备的好处。阿联酋已经批准建立自己的战略储备，规模为4000万桶，建成后，即使伊朗封锁了霍尔木兹海峡，也能够继续维持国内供应。

由于全球石油供应中断的潜在威胁如此之多，维持战略储备从未像现在这样重要。原油频道 >>

主题：全球战略石油储备观察  | 相关国家：美国  中国  印度  沙特  阿联酋  | 评论：IEA  | 新闻源：Platts

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