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美国众议院通过了NOPEC法案，OPEC遭遇空前危机

 

　　

 

编辑：曹雪丽  时间：2019.02.10 18:33

周四，美国众议院司法委员会通过了一项法案，允许美国司法部起诉石油输出国组织(OPEC)成员操纵石油市场。所谓的“NOPEC”法案如果最终被总统签署并成为法律，将取消OPEC成员国的主权豁免权，将使成员国受到反垄断监管。

该法案过去曾出现过。但两位前任总统担心该法案会影响美国与沙特及海湾国家的关系，威胁将使用否决权而没有成为正式法案。

现在，情况已经不同了。美国总统特朗普(Trump)多次发布批评OPEC的推文，指责其推高油价。同时，沙特记者Jamal Khashoggi被谋杀事件也是该法案获得通过的一个关键推动因素。

从理论上讲，OPEC成员国在美国的资产可能会被美国政府没收。例如，沙特阿美(Aramco)控制的德克萨斯州最大的炼油厂Motiva Enterprises。

据英国金融时报(FT)报道，NOPEC法案可能成为法律的前景不仅给OPEC，也给国际石油公司敲响了警钟。埃克森美孚(ExxonMobil)和英国石油公司(BP)等公司在尼日利亚和伊拉克等地的项目中拥有大量股权。如果这些OPEC成员国面临美国政府的惩罚性行动，他们的资产将受到影响。FT指出，石油巨头以及美国石油协会(API)和美国商会正在进行游说，反对NOPEC成为正式法律。

分析人士推测，卡塔尔在2018年退出OPEC不仅是因为它与沙特阿拉伯的关系破裂，还因为它在美国拥有重大投资，不想面对反托拉斯行动。卡塔尔石油公司(Qp)和埃克森美孚不久前为德克萨斯州100亿美元的Golden Pass液化天然气项目做出最终投资决定。

那么，NOPEC法案成为法律的概率是多少？Hedgeye高级能源政策分析师麦克莫尼格告诉路透社(Reuters)，“我认为不存在这种可能性。”

然而，民主党重新控制美国众议院为这项法案的通过提供了动力。事实上，该法案还获得了部分共和党人的支持，共和党参议员格拉斯利在参议院提出了一项配套法案。格拉斯利说，“石油卡特尔及其成员国需要知道我们致力于阻止他们的反竞争行为。”明尼苏达州的参议员克罗布歇也支持该法案。

瑞典北欧斯安银行(SEB)首席商品分析师谢莱普在一份声明中表示，“鉴于特朗普总统对OPEC的敌意态度，现在看来这个法案将很有可能被通过。这给布伦特油价带来了利空压力。”

如果NOPEC立法成为法律，理论上可能会使OPEC为实现某些价格目标而设定生产限制要困难得多。它还可能危及OPEC与俄罗斯联盟的正式化，即所谓的OPEC+安排。

不过，各国可以单独提高和降低产量。或者，更具体地说，沙特阿拉伯 - - 唯一可以对生产水平进行大规模调整的产油国 - - 仍然可以定制产量以实现其价格目标。但它无法召集其他产油国参与进来。谢莱普表示，“NOPEC成为法律将结束OPEC为了平衡全球石油市场而合作减产或协调增产的能力，但不会阻碍沙特独立进行产量控制。”

能源咨询公司Rapidan Energy的咨询师麦克纳利表示，“如果NOPEC最终成为法律，OPEC将无法控制供应，这可能导致油价更大的波动，以及更低的油价......最终，我们会希望他们重新控制供应，以稳定市场。”原油频道 >>

主题：NOPEC法案  | 相关公司：BP  ExxonMobil  Qp  | 评论：SEB  RapidanEnergy  | 新闻源：FT  Reuters  OilPrice

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