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最后时间发出伊朗制裁豁免 - - 这是特朗普的谈判策略

　　

 

编辑：曹雪丽  时间：2018.11.04 22:32

据彭博社(Bloomberg)报道，美国对伊朗石油工业的新制裁将于11月5日开始，这将会对伊朗经济造成重大压力，甚至破坏。

自5月宣布单方面退出伊朗核协议以来，特朗普政府已宣布将伊朗石油出口削减至零的目标。美国官员们一再表示，他们希望伊朗石油客户停止所有伊朗石油进口，并且多次保证不会出现任何豁免或例外情况。市场非常重视美国的这种说法。7月至10月期间油价飙升11美元/桶，原因是，市场的一致预期调整为 - - 伊朗制裁将导致全球供应多达150万桶/天的缺口。还有些分析师认为可能会影响200万桶/天的供应。

但现在，我们知道彭博社的传闻被美国国务卿蓬佩奥证实，美国将对伊朗制裁发放有限的豁免，包括日本、韩国、印度在内的8个国家将获得制裁豁免。而在周一，蓬佩奥将会宣布豁免的细则。

2018年1-6月，伊朗石油出口目的地  - - 彭博社汇编TankerTrackers及JODI数据

任何关注此时的人都应该意识到，特朗普政府此前坚定不移的立场可能是一种谈判策略 - - 极端的咆哮，最后平静地接受。可称为之为伊朗谈判的艺术。

现在的问题是美国政府是否能够在必要时将其开始的强硬言论变为实际政策。

5月，当特朗普宣布恢复制裁的计划时，伊朗的石油出口达到了创纪录的280万桶/天。当时，蓬佩奥说，美国的外交政策目标是迫使伊朗“表现得像一个正常的国家。”这意味着要迫使伊朗退出叙利亚，伊拉克和也门的战场；停止支持真主党和“全球恐怖主义”；并结束其核计划；停止发展弹道导弹。

随后，伊朗的经济崩溃、货币贬值，加上民众抗议活动 - - 这增加了美国的筹码。

具体而言，特朗普政府指出，从伊朗购买石油的国家，促进资金转移的金融机构将受到罚款或其他处罚。与伊朗做生意的机构，还将受到所谓二级制裁，这意味着这些机构将无法进入美国市场，无法获得美国金融体系的支持。对于全球性的企业来说，它们不会为了购买便宜的伊朗石油，而承担这样的风险。

道达尔宣布退出伊朗天然气开发项目

很快，具体案例就出现了，法国石油巨头道达尔退出了伊朗天然气项目，虽然这个项目可能是海湾最具经济前景的项目，虽然欧盟表示将全面支持道达尔，但是它还是退出了。

然后，随着制裁日期的临近，一切都发生了变化。尽管印度，中国，土耳其，日本和韩国的炼油厂表示他们计划减少或停止进口伊朗石油，但数字却表明并非如此。根据TankerTrackers的数据，中国，印度，叙利亚，阿拉伯联合酋长国和土耳其每天仍然进口超过10万桶伊朗石油，而中国和印度每天至少购买70万桶石油。

这比先前的高点有所减少，但仍然是很大的规模。其中一个原因是，伊朗通过降低油价并支付运费吸引客户，这削弱了伊朗政府的利润，但仍然带来了急需的资金。这清楚地表明世界怀疑特朗普政府在其“零出口”立场中摇摆不定。

2018年11月2日，博尔顿说，美国不想伤害购买伊朗石油的朋友和盟友

上周三，当国家安全顾问约翰博尔顿承认“零出口”目标不会立即实现。随后放松豁免消息确认。这最终证明，特朗普一开始采取的强硬态度只是他的谈判策略而已。

特朗普在与朝鲜，加拿大，墨西哥甚至欧盟的谈判中都使用了这种谈判策略。政府采取严厉和坚定的初步立场，后来让位于谈判解决方案，美国实现了一些既定目标，但并非全部。在这种情况下，特朗普政府的目标是大幅减少伊朗的收入，而其严厉的立场是确保这一底线。

豁免不仅会使一些重要的美国盟友感到高兴，而且伊朗的供应也将有助于遏制油价上涨过高，这对于共和党的中期选举而言至关重要。

现在，特朗普政府给了自己几个月的缓冲期，下一步他会怎么做，怎么搅动全球石油市场，让我们拭目以待。原油频道 >>

主题：美国发出豁免及市场影响  | 相关人物：特朗普  | 新闻源：Bloomberg

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