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美国发出伊朗制裁豁免，为什么，以及后续关键观察点？

　　

 

编辑：元宝  时间：2018.11.03 20:33

据Zerohedge报道，美国对伊朗的第二轮制裁将于下周一正式生效，这一轮制裁针对的是伊朗的石油行业和银行。美国自从5月份单方面退出伊核协议时就表明，要对伊朗施加最大的压力，以换取伊朗在发展弹道导弹、干预地区事务方面的妥协，并重新签订新的核协议。

特朗普周五提醒全世界，美国对伊朗制裁即将开始。他的Twitter显示，一张他的图片上覆盖着“制裁即将到来”的文字。字体与HBO节目“权力的游戏”同款

自5月份以来，伊朗的石油出口逐月下降，伊朗的生意伙伴纷纷停止协议，伊朗的时候客户逐步减少或停止购买伊朗石油。

然而，在特朗普对伊朗保持高压的情况下，美国国务卿迈克·蓬佩奥周五宣布，八个国家会获得豁免，可以继续购买伊朗的石油，但不包括欧盟国家。据报道，中国是伊朗最大的石油客户，正在与美国讨论如何获得豁免。土耳其能源部长表示，土耳其将获得豁免。

为什么会发出豁免？

嘉信盈泰高级原油分析师褚亮表示，主要有以下三个原因，让特朗普政府不得不做出一定的妥协：

首先，中期选举。11月6日，美国中期选举即将开始，特朗普政府不希望在此时看到原油价格上涨导致汽油价格飙升的情况，这会对共和党非常不利。因为汽油价格的上涨一方面会影响几乎所有消费者投票时的情绪，一方面也会抵消特朗普政府税改和财政刺激政策的效果。而完全切断伊朗的出口，将会导致油价飙升。

其次，盟友压力。比较典型的是①印度，印度是美国在亚洲重要的盟友，如果逼迫印度完全停止进口伊朗的原油，将会进一步加大印度的经济压力 - - 随着油价飙升和本币贬值，印度的汽油价格在月初实际上已经上升至100美元/桶的水平(布伦特原油价格80美元/桶时)，已经有小规模的抗议。印度多次表示必须要继续进口“廉价的”伊朗石油。

② 韩国主要进口印度的凝析油，而替代品意味着成本大幅上升，在美国退出伊核协议后，韩国虽然口头反对，但一直在按照美国的政策逐步削减，甚至在8月份就停止进口伊朗石油，这样的盟友的利益要不要考虑？日本的情况与日本类似。

③ 土耳其虽然不是美国的盟友，但近期两国的紧张关系有所缓和，土耳其48%的石油进口依赖伊朗，可以说土耳其基本上不可能接受“将伊朗的石油进口削减至零”的情况。

更重要的是，反制措施。在美国刚刚宣布重启对伊朗的制裁之后，④ 俄罗斯就宣布将在伊朗油气行业上游部门投资500亿美元，同时，共同宣布伊朗与俄罗斯的“石油换商品”协议仍然有效。基于这个协议，伊朗的石油可以大规模出口至俄罗斯，换取他们需要的商品。俄罗斯可以将伊朗的石油转而再出口，或者在国内使用而出口更多本国的石油。

⑤ 欧洲是西方主要的反对者，英国、法国和德国就是伊核协议的签约国，美国单方面退出的行为受到他们的抵制。欧洲第一时间做出反应，表示所有的欧洲公司都不应该遵守美国的单方面制裁，但效果有限，欧洲大公司全部结束了与伊朗的生意，欧洲的炼油厂没有预定11月及之后的伊朗石油。

欧洲清楚，要维持伊朗的石油贸易，最关键的问题是支付问题。

于是，欧洲准备使用SWFT国际支付网络，继续支持伊朗的石油贸易。但美国也在对SWFT施压，要求将伊朗剔除出支付网络，现在暂时没有结果 - - 因为美国正与其他所有大国在博弈。

与此同时，欧洲准备推出“特殊目的工具”(SPV)，是一种第三方支付机制，欧洲公司向SPV注入资金，伊朗从SPV提款，而后向欧洲公司供应石油。不过，因为美国的压力，暂时没有启动。

但这并不等于说这些反制措施不可行，而是暂时不想跟美国撕破脸而已。因为这些反制措施一旦成为现实，根本就是不是对伊朗制裁意见分歧的问题 - - 而是撼动美元及美国金融体系主导地位的问题。

所以，这些引而不发的反制措施让美国感到了威胁，不得不暂时采取缓和的姿态。

对市场有什么影响，及观察的重点？

嘉信盈泰高级原油分析师姜宇淳称 ，仅仅“美国发出制裁豁免”这个标题新闻，就是对原油的重大利空消息，周四有彭博社的传闻，周五有蓬佩奥的讲话，两个交易日下来国际油价跌幅超过3%。

但是，在周一豁免的具体细则出台之后，才能够知道利空的程度，投资者需要了解：① 哪些国家获得豁免；② 豁免购买的数量是多少；③ 豁免的截止日期；④ 有没有别的附加条件等。

对于这几个关键影响基本面的数据，现在又有了很多的传闻和预期，其实多是不可信的。就好像这次美国一次性豁免八个国家，此前没有一个机构有着这样的预期。

还有两个关键的观察点：① 据蓬佩奥说欧盟国家不包括在豁免国之列，它们会不会启动反制措施？② 会不会有国家不接受美国的豁免协议？因为接受了豁免协议意味着就要遵守美国的协议，其他所有的替代或反制措施都不能启用。原油频道 >>

主题：美国对伊朗的制裁豁免及市场影响  | 评论者：infointime  | 新闻源：Zerohedge

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