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债券频道

人大常委会会议首日即审议地方政府债置换议案，以稳固市场信心

　　

 

编辑：王真  发布时间：2024.11.04 19:18

中国(CN)人大常委会审议了国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，这一议案此前政府官员已经做了预告，其进展受到金融市场高度关注。

经济学家预计，在几年时间内地方政府债务限额可能提高6万亿至10万亿人民币，以置换表外债务。

财政部(MOF)部长蓝佛安上个月预告了这一举措，他说，中国将很快采取多年来最大的力度的措施来应对地方政府债务风险。国际货币基金组织(IMF)估计，截至去年，地方隐性债务约为60万亿元人民币(8.5万亿美元)。

彭博新闻社(Bloomberg)此前报道称，中国正考虑允许地方政府在2027年前发行高达6万亿元人民币的债券，为其隐性债务再融资。这些借款大多与被称为地方政府融资工具的实体有关，这些实体代表省市借款，为基础设施投资提供资金。

虽然债务互换可能无法满足市场对中央政府更多借贷和消费者刺激的需求，但它将为地方政府腾出现金，用于各种需求，如员工工资和建筑项目。自全球金融危机以来，地方政府通过举债建设基础设施项目以及促进城市化和住房需求，在促进经济增长方面发挥了重要作用。

>> 法国兴业银行(Societe Generale)的大中华区经济学家林紫琼表示：“审查地方政府债务互换已提上日程，但没有提到额外发行特别主权债券以填补财政缺口或支持国内需求措施。似乎债务互换以外的财政支持可能会出现在前瞻性指导中，而不是即将实施。”

新华社的报道没有提供该提议的细节，也没有说明是否讨论了其他财政措施。

经济放缓和房地产长期低迷导致地方政府收入大幅下降，使他们难以偿还债务和为公共工作人员工资等基本支出提供资金。

北京清华大学教授、政府顾问李稻葵估计，地方政府对企业和员工的延迟付款占中国国内生产总值的10%，按去年的国内生产总值计算，约为13万亿元人民币。

蓝部长在10月表示，在中国领导人承诺阻止房地产市场下跌后，地方当局将被允许使用特别债券的融资购买存量房，以去化库存。

>> 澳新银行(ANZ)的高级中国策略师邢兆鹏表示：“从第一天起就公布财政政策细节，可能是为了通过提振市场预期来应对潜在的波动。这将有助于确保投资者不会受到美国大选(2024 US Presidential Election)结果等外部事件的过度影响。”债券频道 >>

主题：中国债市观察  | 新闻源：Bloomberg

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